Инструкция по обращению с отходами производства в Беларуси 2026: полное руководство
Актуальные требования Минприроды + подробный разбор всех изменений 2025–2026 года
Содержание
- Кому обязательно нужна инструкция
- Когда требуется новая инструкция (2026)
- Полная структура инструкции
- Учёт отходов: формы ПОД-9 и ПОД-10
- Связанные обязательные документы
- Пошаговый процесс разработки и согласования
- Риски отсутствия или несоответствия
- Преимущества правильно разработанной инструкции
- Экспертные рекомендации 2026 года
- Часто задаваемые вопросы
Инструкция по обращению с отходами производства — это основной внутренний документ организации, который регулирует весь цикл работы с отходами: от момента образования до окончательного удаления. Документ обязателен для большинства юридических лиц Республики Беларусь и предусмотрен Законом РБ от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (в новой редакции от 29.12.2023 № 333-З).
С 09.10.2025 действуют изменения Постановления Минприроды № 51, которые существенно повлияли на требования к документу.
Кому обязательно нужно разрабатывать инструкцию по отходам
Согласно п. 1.8 ст. 19 Закона об обращении с отходами, инструкцию по обращению с отходами обязаны иметь все юридические лица, которые осуществляют любые операции с отходами производства.
Обязательна для:
• Производственных предприятий
• Строительных организаций
• Медицинских учреждений
• Торговых сетей и общепита
• Транспортных компаний
• Образовательных и научных учреждений
• Арендодателей (если обеспечивают вывоз отходов арендаторов)
• Компаний, занимающихся заготовкой, сортировкой, использованием или захоронением отходов
Кому не нужно (исключения):
• Воинские части
• Индивидуальные предприниматели
• Коммерческие организации со средней численностью работников до 50 человек включительно.
Важно: исключение не действует, если организация занимается заготовкой, сортировкой, использованием, обезвреживанием или хранением отходов.
Когда требуется новая или актуализированная инструкция (2026 год)
Новую инструкцию необходимо разработать и согласовать в течение 60 календарных дней при наступлении следующих событий:
Обязательна для:
• Изменение перечня образующихся отходов
• Изменение законодательства
• Реконструкция или изменение профиля деятельности
• Изменение условий хранения отходов
• Изменение периодичности и объёмов вывоза
• Реорганизация или смена адреса деятельности
Кому не нужно (исключения):
Также документ нужно обновлять не позднее чем за 3 месяца до окончания 5-летнего срока предыдущего согласования.
Полная структура инструкции по обращению с отходами (обязательные разделы)
Документ должен состоять из 8 разделов и 4 обязательных приложений:
1. Общие сведения (наименование, УНП, адрес, виды деятельности)
2. Ответственные лица (ФИО, должности, контакты, обязанности)
3. Образование отходов производства (источники, виды, характеристики)
4. Учёт отходов производства
5. Сбор и хранение отходов (порядок, места, условия, маркировка)
6. Заготовка, использование и обезвреживание отходов
7. Захоронение отходов производства
8. Перевозка отходов производства
Обязательные приложения:
• Перечень образующихся отходов (код, класс опасности, объём)
• Расчёт-обоснование допустимого количества накопления отходов
• Карта-схема источников образования отходов
• Карта-схема мест хранения отходов
Учёт отходов: формы ПОД-9 и ПОД-10
Учёт обязателен для всех организаций, работающих с отходами.
• ПОД-9 — Книга учёта отходов (ведётся в местах образования)
• ПОД-10 — Книга общего учёта отходов (для всей организации)
Формы и порядок ведения утверждены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017. Вести учёт можно как в бумажном, так и в электронном виде. Срок хранения — 5 лет.
Связанные обязательные документы
Для полноценной работы обычно разрабатывают вместе с инструкцией:
• Акт инвентаризации отходов производства
• Нормативы образования отходов
• Расчёт годового количества образования отходов
Пошаговый процесс разработки и согласования инструкции
1. Анализ деятельности организации и технологических процессов
2. Инвентаризация и классификация всех отходов
3. Разработка проекта инструкции + приложений
4. Утверждение руководителем организации
5. Подача в территориальный орган Минприроды (2 экземпляра + заявление)
6. Согласование (обычно 15–30 дней)
7. Внесение в реестров
Риски отсутствия или несоответствия инструкции
Нарушение | Штраф на юр. лицо | Штраф на должностное лицо |
|---|---|---|
Отсутствие инструкции | до 1000 базовых величин | до 30 базовых величин |
Нарушение порядка обращения | до 500 б.в. | до 500 б.в. |
Сверхнормативное хранение | Доначисление экол. налога + пеня | — |
Преимущества правильно разработанной инструкции
• Полное соответствие законодательству
• Чёткие инструкции для сотрудников
• Возможность продажи вторичных ресурсов вместо захоронения
• Отсутствие экологического налога за хранение (при соблюдении нормативов)
• Лёгкое прохождение проверок Минприроды, Госконтроля и налоговой
Экспертные рекомендации 2026 года
1. Не пытайтесь разработать инструкцию самостоятельно, если нет опыта — чаще всего отказывают из-за неправильной классификации отходов и ошибок в картах-схемах.
2. После октября 2025 года все старые инструкции должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями.
3. Обязательно включайте раздел по заготовке отходов (приём ВМР).
4. Проводите внутренний аудит соответствия хотя бы раз в год.
5. Выбирайте исполнителя с опытом успешных согласований именно в вашей отрасли.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли сделать одну инструкцию на всю организацию с филиалами? +
Да, если все филиалы находятся в пределах одной области (или г. Минска).
Нужно ли обновлять инструкцию, если отходов стало больше? +
Да, если изменился перечень видов отходов или объёмы — в течение 60 дней.
Сколько действует согласованная инструкция? +
Согласованная инструкция действует 5 лет.
Нужна готовая и согласованная инструкция по обращению с отходами?
Разработаем полный комплект документов под вашу деятельность и согласуем в Минприроды с первого раза.
Заказать разработку инструкции под ключ
